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2013年我国地下水超过一半水质较差或极差，但总体趋势稳定。

而这些经济手段，则主要是征收各种环境资源税。通常情况下20天就能出苗的番茄和辣椒，2014年已经播种了五十多天还没达到出苗标准，遮天蔽日的雾霾让农作物的光合作用大为减少，不仅植株脆弱，成熟后营养价值还大减。

铁矿石的国际贸易格局同样受到冲击。过去一年，中国经济增速放缓的问题已引起各方关注和担忧。房四海说，以雾霾为代表的环境治理已经成为他预测中国经济短期走势时第二重要的变量，排第一的变量是地方政府债务。当然，政府如何以一种让低收入阶层生活水平不下降，而中等收入阶层以上的人可以承受的方式来治理雾霾将是各方关注的问题。焦点一方面是雾霾造成的经济损失。

中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军则认为，雾霾带给中国经济的思考，一是把经济发展的环境成本显性化了，污染成本从看不见到全被看见。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健对笔者说国家出台的一系列利好政策，让新能源汽车开始进入高速发展期

孟伟认为，中国的水环境管理制度存在诸多问题，首先污染控制体系不衔接，环境质量、总量控制和排放标准相脱节，尚未全面建立基于水质的排污许可证制度;其次流域综合管理缺失，水资源和水环境脱节，流域规划与区域管理相脱节。据测算中国水环境的COD(化学需氧量)和氨氮承载量分别为740.9万吨和29.8万吨，但全国第一次污染源调查发现，COD和氨氮实际排放量为3028.96万吨和149.8万吨，数倍于中国水环境的承载力。孟伟表示，处于社会矛盾和风险叠加的转型期，中国环保面临的压力和挑战主要表现在，短期内集中出现了发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，老的环境问题尚未解决，新的又出现了。近日在安徽合肥举行的第四届中国湖泊论坛上，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟表示，中国目前水环境保护形势严峻，水污染排放总量数倍于环境容量，重总量减排、轻水生态系统系统健康的水环境管理制度亟需改革。

孟伟提出，中国的水环境管理应该由过去的目标总量控制向容量总量控制转变，在一定的控制单元，实行按区域控制发放排污许可证的制度，目前我们已经在辽河、太湖和赣江30%的区域发放了排污许可证进行试点。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员孔繁翔告诉记者，中国多数地区的目标总量指标与环境容量并未直接挂钩，污染控制偏重排放量控制和治污工程建设，并未明确指向与环境质量特别是与人群生活息息相关的城市水体和空气质量改善

孟伟认为，中国的水环境管理制度存在诸多问题，首先污染控制体系不衔接，环境质量、总量控制和排放标准相脱节，尚未全面建立基于水质的排污许可证制度;其次流域综合管理缺失，水资源和水环境脱节，流域规划与区域管理相脱节。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员孔繁翔告诉记者，中国多数地区的目标总量指标与环境容量并未直接挂钩，污染控制偏重排放量控制和治污工程建设，并未明确指向与环境质量特别是与人群生活息息相关的城市水体和空气质量改善。据测算中国水环境的COD(化学需氧量)和氨氮承载量分别为740.9万吨和29.8万吨，但全国第一次污染源调查发现，COD和氨氮实际排放量为3028.96万吨和149.8万吨，数倍于中国水环境的承载力。孟伟提出，中国的水环境管理应该由过去的目标总量控制向容量总量控制转变，在一定的控制单元，实行按区域控制发放排污许可证的制度，目前我们已经在辽河、太湖和赣江30%的区域发放了排污许可证进行试点。

孟伟表示，处于社会矛盾和风险叠加的转型期，中国环保面临的压力和挑战主要表现在，短期内集中出现了发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，老的环境问题尚未解决，新的又出现了。近日在安徽合肥举行的第四届中国湖泊论坛上，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟表示，中国目前水环境保护形势严峻，水污染排放总量数倍于环境容量，重总量减排、轻水生态系统系统健康的水环境管理制度亟需改革对于不符合首都功能定位的企业，政府过去多是采取号召、呼吁的手段劝其关停退出，有了这份《目录》，涉及的企业则要面临强制退出，因为根据《北京市大气污染防治条例》制定的《目录》，是一份有法可依的负面清单。其中，通州区将铸锻造行业作为关停退出重点，西集镇的铸锻乡37家铸锻造企业全部实现关停退出。

除部分行业、工艺标明要在2015年、2016年完成淘汰退出外，大多数都需要立即退出。榜上有名的污染行业，企业就不要再往里面投入了，有助于企业更好地制定生产、发展计划。

根据《目录》，使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工工艺须在2016年前全部退出北京。市经信委负责人说。

以上八个行业关停退出企业数占所有关停企业总数的近90%。房山区大力推进砖瓦、石灰、石材等行业整体退出，两年来累计退出47家。105个污染行业工艺就地关停自去年以来，北京市已累计关停退出污染企业663家。壮大真谛总经理郎文清回忆，在各级政府部门的劝解、号召下，决定断臂求生的壮大真谛，目前已经开始招收汽车服务类的管理人员，准备从制造业向服务业转型。目前本市关停退出的企业分为两大类，一类是就地关停、吊销营业执照，另一类则是像壮大真谛这样，变更营业执照、拆除污染生产设备后，从污染生产企业向高端制造、服务业甚至高科技产业转型。这是今年北京市人民代表大会表决通过《北京市大气污染防治条例》后，本市发布的首份针对污染行业的淘汰退出目录。

例如，国家规定面积在500万平方米以下的沥青类防水材料生产企业应引导退出，北京市则规定该行业的企业无论规模大小，全部要在北京关停退出。28日，《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014年版）》（简称《目录》）正式对外发布。

电镀、铸造、岩棉制品生产、贵金属冶炼、石材加工（汉白玉加工、石材雕刻除外）等行业淘汰退出仔细研读《目录》，与国家发改委此前公布的《产业结构调整指导目录》比对后会发现，北京这份负面清单中规定的一些需要整体退出的行业，其中有不少并没有出现在国家发改委的指导目录里。李洪介绍，列入《目录》的涉及企业，有关部门不再为其办理规划、土地审批等手续，不再换发生产许可证，还会列入环保执法的重点监察对象，直到污染环节完全停产退出。

昔日刺鼻浓烈的油漆味，如今已逐渐散去。家具为什么这么刺鼻？一个很重要的原因是生产家具的有机溶剂型涂料含有大量甲醛等毒性较大的挥发性有机物。

污染企业绝不向外转移市经信委透露，截至10月底，今年全市已关停退出375家污染企业，提前超额完成《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》中规定的，今年关停退出300家工业污染企业计划。污染生产企业关停退出，退往哪里？所有涉及污染的生产环节和工艺，全部就地关停，不会向其他省市转移。2014年，壮大真谛，这家成立20多年，年销售额达8000多万元的涂料企业正式关停了污染生产环节，并拆除所有污染生产设备。今后，这样的情况在北京市民的生活里将会逐渐减少。

北京65项标准严于国家标准搬进新家已经好几个月了，尽管每天开窗通风，家里卧室那套在小工厂订做的衣柜仍旧散发出一股刺鼻的味道。此外，《目录》中对具体行业的退出时间也做出了明确规定。

市经信委副主任李洪解释，北京版《目录》中规定的105个污染行业工艺中，有65项严于国家标准，要求严于国家标准的项目比例高达60%。无论市民使用，还是生产过程，污染都很严重。

另外29项是国家在《产业结构调整指导目录》里虽有所提及，但在北京版《目录》中要求退出的口径更为严格。此外，政府还将采取差别化的水价、电价，通过行政手段、执法手段、经济手段相结合的方式，促进高污染高耗能企业退出。

记者从市经信委获悉，《目录》基本覆盖了本市工业领域近三年计划实施调整退出的污染行业，其中105个污染行业工艺、50项落后生产设备被明确列入这份负面清单。分区县来看，大兴区关停退出企业73家，通州区63家，昌平区50家，顺义区44家，房山区43家，丰台区40家，其他区县62家。不单是一份有法规支持的负面清单，《目录》的发布还可以理解为一份在京或有计划进京企业的投资告知引导书。预计到2016年底，本市关停退出的工业污染企业将达1200家，而且全部就地关停，绝不向外省市输出污染。

其中有36项是在国家目录中完全没有提及，属于本市新增提出的淘汰行业。昌平区结合疏解低端产业，重点关停退出家具、喷涂、化工等工业污染企业50家。

从行业分布来看，375家关停退出的污染企业主要集中在铸造、锻造、电镀、砖瓦、石灰、石材、沥青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、家具、涂料、印染等12个高污染行业。最初市里、区里来人号召我们把厂子关停了，可是我们干了20年，一下子停了，所有人一开始都觉得前面没路可走了。

污企淘汰从号召到强制在昌平区邓庄村，蓝白相间的厂区围墙内，北京壮大真谛涂料厂3万多平方米的厂区，已全部停工，格外安静以上八个行业关停退出企业数占所有关停企业总数的近90%。